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경민대 제갈창수 교수 '목민의 길을 생각해야 한다'

 

목민(牧民)의 길을 생각해야 한다.




 




이번 18대 총선의 46%의 투표율은 역대 선거 중 최저치를 기록함으로써 대의 민주주의와 민의의 대표성에 대한 위기에 봉착되었음을 여실히 보여주었다고 할 수 있다. 그리고 이것은국가발전과 국제적인 국가 경쟁력에도 치명적인 여파를 가져올 것이다. 이러한 상황에 직면하게 된 이유가 무엇일까 생각하지 않을 수 없다.


그 이유는 두 가지 관점에서 생각해 볼 수 있지 않을까 하나는 정치적 냉소주의와 혐오주의가 무관심을 유발시켜 저조한 투표율을 기록한 것일게다. 요즈음 뉴스에 보도된 것에 의하면 각 정당마다 비례대표 당선자들의 ‘돈 공천’의혹이 불거져 검찰이 수사에 나섰다. 이것이 어제 오늘의 일은 아니지만 이번 선거에서 각 정당에 흘러 들어간 비리의 돈으로 말미암아 돈 공천이 이루어져 정당정치의 본질을 왜곡시키고 있다. 또한 국민들의 선량으로 선출되기 위한 후보자들의 무책임한 비현실적 공약의 남발과 자신의 이력에 대한 허위 날조의 부도덕한 행위 등은 정치인에 대한 국민들의 냉소주의와 혐오주의를 야기시켜 결국은 저조한 투표율을 만들 수밖에 없을 것이다.


다른 하나는 경기 침체가 지속적으로 나타나 회복의 기미가 보이지 않게 되자 경제 살리기를 위한 국민들의 정치적 기대효과에 실망한 이유가 아닐까 한다.


미국의 서브프라임모기지(비우량주택 담보 채권)의 부실 사태로 인한 금융위기가 올해 세계 경제의 성장률을 낮출 것이라는 예측이다 이에 대한 여파로 한국 경제의 미래도 여려운 상황에 처하게 될 것이라 한다. 이러한 경기 흐름은 단순하게 반복되는 순환적인 경기 부진이 아니라 구조적인 문제 때문에 장기화 될 것이라는 비관적인 분석이 보도된 바 있다.


그리하여 혹자는 한국경제라는 자동차는 고속도로를 잘 달리다가 지금은 멈추어 있다고 한다. 시동은 꺼지지 않았지만 앞으로 달리는 것이 아니라 정차상태에 있으면서 엔진은 서서히 식어가는 공회전만 하고 있다고 한다.


이러한 경제 침체 전망이 국민들의 막연한 불안감과 꽁꽁 얼어붙은 소비심리를 부추기고 있고 게다가 물가상승은 서민들의 고단한 삶을 만들어 주고 있다. 이러한 상황을 벗어나기 위해 경제 살리기에 대한 국민들의 열망은 지난 대선에서 ‘비즈니스 프렌들리(기업친화적)’정부를 만들어 주었다. 이제 새 정부가 출범한지 두달 정도 되었지만 국민들은 아직도 최소한의 경기 변화에 대한 조짐을 느끼고 있지 못한 것 같다.


이러한 연유 때문에 역대 선거 중에서 이번 총선에 46%의 저조한 투표율이 기록된 것이 아닐까 생각된다. 이 투표율은 역으로 기업 친화적 정부의 어깨에 무거운 짐을 지게 만들고 있으며 동시에 그만큼 이번 정권은 국민들을 위한 책임이 그 어떤 정부보다도 크다고 할 수 있다. 이러한 난관을 극복하기 위해서는 정치적인 정책과 제도가 필요하겠지만 그보다 더 근본적인 대안은 바로 국민들의 선량들이 자신들의 직분을 성실히 수행하여 국민들로부터 정치인으로서의 신뢰를 회복한다면 해결될 수 있을 것이다. 그 신뢰를 회복하기 위한 선량들의 길은 무엇일까?


정치적 희생양이 되어 18년간 귀양살이에도 아랑곳 하지 않은 정약용 선생은 당시 탐관오리들의 부패로 신음하는 백성들을 위해 목민심서를 저술하여 오늘날에도 공직에 임하는 정신자세와 공직윤리에 빛을 던져준다. 선생은 공직에 임하는 자는 그 자신을 바로 하는 수기(修己)에 힘써야한고 하였다. 그리하여 먼저 제 몸을 단속하고 다음에 마음을 깨끗하게 가지는 청심(淸心)을 가져야 한다고 하였다. 이는 국민들에게 신뢰 회복을 위해서 선량들이 스스로 솔선수범하고 이권에 유혹되지 말며 청렴해야 할 것을 강조하는 선생의 뜻이 담겨 있다 한국의 정치적 현실을 개혁하고 발전시키는 길은 오늘의 선량들이 정약용 선생의 뜻을 따르고 실천함으로써 이루어지지 않을까!


오늘의 선량들에게 이러한 요구는 너무 비현실적으로 지나친 요구일까? 우리들의 앞날의 희망과 용기는 그들에게 달려있다.


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정진호, 지방채 심의하고도 '모른척'?...시의회, 불똥 튈까 '고심'
의정부 시민들 사이에서 최근 정진호 시의원이 보이고 있는 일련의 행위가 괴이하다는 평가다. 정진호 시의원은 지난 6월 진행된 행정사무감사에서 의정부시가 1293억원의 순세계잉여금이 있는데도 547억원의 지방채를 발행해 12억원의 이자를 은행에 지급하고 있다고 문제 삼았다. 당시 정 의원은 기획예산과 공무원들을 향해 "1293억원의 순세계잉여금이 있는데 지방채 547억원은 왜 발행했느냐"고 강하게 따져 물었다. 듣기에 따라서는 공무원들이 자의적으로 지방채를 발행한 것처럼 의심을 살 수도 있는 발언이다. 지방채는 지방자치단체가 부족한 재정수입을 보충하기 위해 외부에서 차입해 마련하는 재원이다. '지방재정법'에 따라 지방채 발행 목적, 절차, 발행 한도 등을 관리하도록 하고 있으며, 지방채 발행 시에는 반드시 의회 의결을 거치도록 규정하고 있다. 의정부시 또한 지방채 발행 전 사업목적에 따라 시의회 상임위원회의 예비심사 및 예산결산특별위원회의 종합심사를 거쳐 본회의에서 심의·의결 후 지방채를 발행하고 있다. 의정부시가 발행한 지방채는 ▲도봉산~옥정광역철도건설 150억원(철도사업과-'23.12.21.시의회 의결) ▲바둑전용경기장 건립 100억원(체육과-'23.12.

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道 특사경, 분쇄육 제품 제조업체 불법행위 22건 적발
냉동보존제품을 냉장 또는 상온보관하거나 자가품질검사를 실시하지 않는 등 축산물위생관리법을 위반한 업소 20곳이 경기도 특별사법경찰단에 적발됐다. 경기도는 지난 6월 16일부터 6월 27일까지 2주간 도 전역의 축산물가공업체 및 식육포장처리업체를 대상으로 집중 수사를 펼쳐 불법이 의심되는 축산물가공업체 362개를 확인하고 20개 업소에서 총 22건의 불법 위반 행위를 적발했다고 15일 밝혔다. 이번 수사는 여름철을 앞두고 어린이들이 좋아하는 소시지, 햄버거패티 등 햄버거병 감염 위험이 높은 분쇄육 제품을 제조하는 업체를 사전 점검해 감염사고를 사전예방하기 위해 시행됐다. '햄버거병'이란 패스트푸드점에서 오염된 쇠고기 분쇄육이 들어간 햄버거를 먹은 어린이 수십 명이 집단 감염되면서 붙은 이름이다. 햄버거병으로 알려진 장출혈성대장균은 가열하면 사라지기 때문에 제대로 익혀 먹는 것이 중요하다. 주로 여름철 발생하는 장출혈성대장균에 의한 증상은 설사, 심한 경련성 복통, 혈변, 구토 미열 등이다. 수사결과 '축산물위생관리법' 위반 22건 가운데 적발된 주요 위반사항은 ▲업체에서 생산하는 축산물에 대한 자가품질검사 미실시 5건 ▲냉동 보존제품을 냉장 및 상온 보관 2건