안병용 시장 전국최초의 인사시스템 논란

인사개혁에 대한 찬반 논란 ‘과장 기피제’ 설문실시

지난 11일 의정부시는 국장급 인사를 단행한 후 전 시청 공무원들을 대상으로 총무, 기획, 감사, 회계, 도시, 도로과장 등 주요보직 6과에 대한 과장 임명에 앞서 설문조사를 실시한 것으로 알려졌다.

설문내용은 추천과장대상 1명과 비추천(해당부서 과장이 되어서는 안 되는 과장)대상 과장 1명에 대한 지명설문인 것으로 밝혀졌다.

이는 안병용 시장이 혁신적인 인사시스템을 운영하겠다는 공약의 일환으로 비공개를 전제로 일명 ‘과장 기피제’를 도입해 하부공무원들이 과장 대상자에 대해 인사거부권을 행사할 수 있는 인사시스템으로 알려지고 있다.

그러나 안 시장의 전국최초 인사시스템은 기대와 달리 그 응답률이 20%에도 못 미쳐 처음 의도와는 달리 예상이 많이 빗나간 결과를 나타냈다.

공무원들의 적극적인 참여로 혁신적인 인사시스템이 마련될 것으로 기대했던 안 시장의 구상은 설문내용이 너무 막연하다는 평과 응답한 자신의 신분이 노출될 것이라는 불안감이 저조한 응답률의 원인으로 지적되고 있다.

특히 공무원들 사이에서는 “부서과장에 대한 업무 스타일이나 업무능력을 함께 근무해보지도 않고 어떻게 평가할 수 있냐”며 객관성에 대한 문제제기와 함께 “기피인물 과장으로 낙인찍히면 공직생활이 어렵지 않겠냐”는 동료애도 함께 표출된 것으로 추측되고 있다.

이처럼 안 시장의 의욕적인 행보는 직원들 사이에 찬반의 논란거리로 회자되고 있으며, 특히 정치적 외압이나 압력에서 벗어나 공정한 인사를 하기 위한 안시장의 노력이라고 평하는 찬성 측과 공직사회에 과다한 경쟁유발로 위계질서가 흔들릴 수 있으며, 개인적 감정표현에 의해 불이익을 받는 대상자가 발생될 수 있음을 우려하는 반대 측 평이 서로 상충하는 것으로 나타났다.

또한 이번 설문조사의 저조한 응답률 결과는 공무원 정서에 맞지 않은 설문으로 마치 본인이 ‘고발자’가 되는 것 아니냐는 공무원들의 불편한 심기도 포함된 것으로 이런 상황을 지켜본 전직 공무원 A씨는 “국장, 과장들이 해야 할 일을 시장이 혼자 다 하고 있다”며 불편한 심기를 내비췄다.

한편 시장의 이 같은 파격인사시스템 도입으로 인해 시청공무원들은 업무에 집중하기 보다는 시장의 행보에 더 주목하느라 일손을 거의 놓고 있다는 지적과 함께 오는 21일로 예정되어 있는 과장급 인사에 이목이 집중되고 있다.

고병호 대표/기자